因停电烟农受损,法律援助7农户获赔偿

2015-12-22 09:59:09   来源:仁怀市司法局

案件类型:民事
办理方式:诉讼
指派单位:贵州省仁怀市法律援助中心
承 办 人:仁怀市坛厂司法所工作人员、鲁班镇法律服务所法律工作者   刘开模
【案情简介】
    2014年10月9日21时左右,俞某某驾驶车中型货车沿仁怀市行驶至坛厂镇楠木坝路段时,与马路上空的电线相接触,造成电线电杆及电信线断裂受损的道路交通事故。造成该片区停电18小时,该村境内张某某等7农户的烘烤烟叶正处排湿阶段,由于某某电力公司对其不管不问,也没有采取相应措施,对正在烘烤的烤房不能正常供电,眼睁睁看着不能排湿,严重造成烟叶质量问题。经坛厂镇政府、烟叶站等相关部门派员亲临对7农户正在排湿的烟叶进行清点核实共有17烘,5602杆烟叶,去除自然损失后,每根干烟叶1.5公斤计算,折合干烟叶重量8403公斤。为了减少与烟农矛盾,后经坛厂收购站将情况向上级公司汇报,经上级公司领导同意,将烘坏烟叶全部按B2K收购,烟叶交售后,所得金额40324.8元,除此之外,经初步估算造成7农户烟农直接经济损失124495.2元。烟农们认为是俞某某驾驶的车辆造成电线电杆及电信线断裂受损的,故将其车辆扣押在坛厂镇政府大院内。为维护自身合法权益,7户烟农踏上了维权之路,他们多次找肇事驾驶员、供电部门交涉未果,无奈烟农们多次到市、镇相关部门上访。2014年12月12日镇去函请交警部门处理,交警部门以通知几个部门不到为由终止调解,维权之事可谓举步维艰。2015年2月10日坛厂镇党委书记接访时,通知司法所人员参加,接待了来访的烟农,并引导他们通过法律援助途径依法理性表达诉求,并当即表态如官司打输,其诉讼费由镇政府承担。烟农们来到司法所,司法所工作人员立即对烟农手里材料逐一分析,认为是一起涉农赔偿纠纷案件,本案的关键:一是确定烟农实际损失数额;二是引导烟农停止信访,通过诉讼手段依法维权,及时解决现实问题,有效化解矛盾。为平息矛盾和化解纠纷,向市法律援助中心反映,回复“由司法所先行受理,再到援助中心办理审批手续”。为尽快确定烟农的损失数额,必须启动鉴定程序,当日中午,司法所工作人员与烟农代表曾某某立即赶往遵义市物价评估中心咨询,得到回答不能评估。然后又去遵义市天诚价格评估咨询有限责任公司,得到公司负责人接待后,看了随身带的资料后,提出了需完善材料。2015年2月11日按要求内容完善资料送到遵义进行评估,来回跑了5趟遵义,3月18日评估鉴定报告出来了,评定7农户因停电造成烟农的经济损失共计135191元。司法所准备进行非诉调解,但通知肇事车辆驾驶员俞某某时往保险公司推,通知供电部门时则认为自己是受害者,同样有损失也没有赔偿,相互之间推脱责任。建议以诉讼方式解决纠纷,引导他们通过法律援助途径依法理性表达诉求,2015年3月24日,7农户向仁怀市法律援助中心申请法律援助当日批准,并指派了解案情的仁怀市坛厂司法所工作人员、鲁班镇法律服务所法律工作者刘开模为其办理。
    将肇事车辆挂靠公司仁怀市某某货物运输有限公司、车辆投保的保险公司、驾驶员、某某供电局作为被告,烟农7农户分别作为原告,诉至仁怀市人民法院,法院予以受理立案。立案后,法院认为当事人之间适用的法律关系不同,其诉讼主体适格问题有别。2015年4月13日烟农7农户以供用电合同纠纷,将某某供电局作为被告进行起诉。2015年5月7日在坛厂法庭开庭审理,被告某某供电局对本案认为有两点:一是高玉电线电杆被车辆撞断造成中断供电后,烟农7农户没有积极采取补救措施,任其损失扩大,应承担一定的损失;二是本案违约的原因不在供电部门所为,是第三人驾驶员某某2014年10月9日20时许的道路交通事故造成,理应由肇事车辆挂靠的仁怀市某某货物运输有限公司、保险公司及驾驶员驾驶员俞某某承担赔偿责任。法庭归纳庭审焦点围绕三个方面:一是供用电合同是否成立;二是被告是否存在违约;三是原告的诉讼请求是否得到支持。围绕这三个方面当事人双方进行举证、质证、辩论。
    7户烟农使用被告某某供电局供电进行烟叶烘烤,并向被告缴纳电费,双方形成的供电电合同关系。法院酌定烟农自己承担10%责任,某某供电局承担90%的责任。烟农7农户已得到某某供电局的赔偿,共计118050元。
【案件点评】
    本案例是一起典型的涉农纠纷,从表面上看,是一起交通意外事故造成中断供电,事发的时间和地点都不在烟农烘烟的地方,无证明的情况下,只是猜测烟农可能存在自己的过错,从深层次的理解,中断供电后供电部门对其不管不问,没有采取相应措施,对正在烘烤的烤房不能正常供电,烟农眼睁睁看着不能排湿而受到损失,与其工作存在必然的联系。根据《中华人民共和国合同法》第一百七十九条之规定,供电部门应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电,烟农在烘烤过程中,因中断供电而遭受损失,理应得到支持。该案例运用供电合同的权利与义务关系,判决7户烟农已得到赔偿,维护了烟农的合法权益,维护了社会稳定。



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( 作者:刘开模 编辑:令狐昌鸿 )

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